Бюджет 2023: нацеленность на решение проблем жителей

В Законодательном собрании Новосибирской области состоялись публичные слушания по проекту закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов».

Тема областного бюджета на предстоящий год волнует всех. Именно поэтому помимо министров правительства области, депутатов регионального парламента и Новосибирского городского Совета депутатов, в публичных слушаниях приняли участие руководители органов местного самоуправления, представители общественности.

Вниманию участников были представлены два взаимосвязанных документа – прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 и проект областного бюджета на этот период. Как отметил министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, в 2023 году темп роста промышленного производства (в сопоставимых ценах к 2022 году) ожидается в размере 102,3 процента, сельского хозяйства – 101,9 процента, платных услуг – 102,4, заработной платы – 99,4.

«Мы прогнозируем практически по всем показателям рост. В целом наш прогноз немного оптимистичнее, чем по экономике Российской Федерации, – подчеркнул министр. – Для этого особый акцент нужно сделать на поддержку инвестиций, частных инвестиций, прежде всего. Государственные инвестиции растут за счет нацпроектов, госпрограмм, они помогают экономике держаться. В бюджетном секторе у нас заработная плата растет, нужно, чтобы и в частном секторе также росла заработная плата. Это фундаментальный фактор и основа для дальнейшего роста нашей экономики и поддержания спроса».

Свой доклад о проекте закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» заместитель председателя правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко также начал с экономического анализа ситуации.

«Резюмируя 2021 и 2022 год, следует отметить, что наибольшее влияние на бюджетную стратегию оказывает инфляционное давление, которое, с одной стороны, является определяющим в росте номинальных показателей, а с другой – определяющим при принятии решении, какие расходные статьи бюджета сегодня нуждаются в наибольшем усилении».

Объем доходов прогнозируется с ростом 104,4 процента – на уровне 204,7 млрд. рублей. В сравнении с уходящим годом, когда объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составил 61 млрд. 170 млн. рублей, в 2023 году безвозмездные поступления пока планируются на уровне 39 млрд. 188 млн. руб. По словам главного финансиста, это не окончательная цифра, она может существенно измениться после принятия федерального бюджета во втором чтении.

Как подчеркнул глава минфина, основной целью бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на период 2023-2025 годов является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости финансовой системы региона при безусловном выполнении принятых обязательств, в первую очередь, социальных.

Главной задачей бюджетной политики области была названа концентрация бюджетных и управленческих ресурсов на экономических и социальных направлениях. В структуре приоритетных расходов поддержка АПК – 3,745 млрд. руб. (темп роста 108,1 процента, меры социальной поддержки – 34,226 млрд. руб. (114,1%), взносы в ФОМС за неработающее население – 16,586 млрд. руб. (110,6%) млрд., дорожный фонд и транспортное обслуживание населения – 21,996 млрд. руб. (рост 104,2%).

Обсуждение прогноза социально-экономического развития области и проекта бюджета продолжилось в вопросах и ответах. Вопрос о перспективах газификации удаленных районов Новосибирской области поднял Андрей Панфёров. Отвечая ему, министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов рассказал о форуме в Санкт-Петербурге, где была подписана новая инвестиционная программа, которая как раз предусматривает газификацию отдаленных районов Новосибирской области. «Сейчас начинается выбор земельных участков, подготовка к проектированию Карасукского направления, по пути будут газифицированы все населенные пункты и Чистоозерное, и Баган».

Депутат Яков Новоселов предложил создать оптово-закупочный центр, который будет снабжать продуктами муниципальные учреждения. По мнению депутата, это в какой-то степени отрегулирует спрос и поможет местным производителям. Депутат Елена Тырина напомнила о практике, которая существовала в предыдущие пять лет: «При формировании бюджета депутаты встречались на площадках министерств и обсуждали выполнение наказов на очередной финансовый год. Определять приоритеты по выполнению наказов можно только вместе. С участием глав районов», – убеждена депутат.

Прозвучали и выступления руководителей муниципальных образований. Председатель Совета депутатов города Бердска Владимир Голубев перечислил целый ряд проблем, в решении которых городу хотелось бы иметь поддержку областного бюджета. Глава администрации Доволенского района Богдан Луцкий рассказал об основных проектах, которые реализуются на территории, и отметил важность строительства служебного жилья: в следующем году в Довольном планируется завершение строительства поликлиники, которую надо обеспечить кадрами.

Подводя итог обсуждению, председательствующий на слушаниях Фёдор Николаев обратил внимание на важность сбалансированности бюджета. «Сегодня некоторые депутаты говорят об агломерации, о городе Новосибирске. Депутаты, которые представляют сельское направление, настаивают, чтобы приоритет был отдан именно ему. Я хочу сделать акцент на том, чтобы при распределении бюджетных ассигнований никому не было обидно и не было перекосов, а был сбалансированный бюджет в целях социально-экономического развития и сельской местности, и агломерации, и города Новосибирска», – подчеркнул Фёдор Николаев.

По итогам обсуждения проекта областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов участники публичных слушаний приняли рекомендации  правительству Новосибирской области.