Бюджет-2024: на твердую «четверку»

Публичные слушания в Законодательном собрании Новосибирской области оценили исполнение бюджета региона за 2024 год.

Участников публичных слушаний – депутатов, представителей органов исполнительной власти, общественности приветствовал председатель регионального парламента Андрей Шимкив:  «Всегда, когда мы заслушиваем в этом зале финансово-экономический блок правительства по исполнению бюджета, мы даем оценку, в том числе и собственной работе:  и в части стратегического планирования, и в части, контрольных полномочий  Законодательного собрания,  и в части  отлаженности взаимодействия с правительством региона и органами местного самоуправления».

Исполнение бюджета спикер оценил на «хорошо»: «В абсолютных цифрах в сравнении с бюджетом 2023 года он вырос по доходам на 24 миллиарда рублей.  Эта цифра сложилась, прежде всего, за счет собственных доходов. Сравнивая исполнение расходной части с предыдущим годом, мы тоже видим позитивную динамику. Все помним, сколько вопросов было по серьёзному недовыполнению расходной части в 2023 году.  В 2024 году по расходам бюджет выполнен на 92,4 процента от плановых показателей. При этом мы видим, что сохранена и жестко администрируется социальная направленность бюджета, исполнение всех социальных обязательств».

В докладе о социально-экономическом развитии региона и. о. министра экономического развития региона Виталий Шовтак отметил влияние на экономику санкционного давления, ужесточения денежно-кредитной политики и повышения ключевой ставки. При этом, по информации и.о. министра, в 2024 году рост объемов производства отмечен во всех сферах экономики, кроме производства продукции сельского хозяйства, рост валового регионального продукта в 2024 году составил 103,2%.

Параметры бюджета озвучил заместитель председателя правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко. Доходы областного бюджета в 2024 году исполнены в объеме 296,3 млрд руб., что на 2,1 млрд рублей выше прогнозируемого объема и на 24,1 млрд руб. (108,9%) выше уровня 2023 года. Расходы исполнены на 92,4% к плану в объеме 316,4 млрд руб., что на 25,5 млрд рублей превысило соответствующий показатель 2023 года. «Уровень автономности бюджета повысился», – оценил ситуацию министр.

Как акцентировал глава Минфина, в структуре бюджета наибольший объем расходов (61,7%) был направлен на решение задач социального значения: по разделам «Социальная политика», «Образование», «Здравоохранение», «Культура и кинематография» – с приростом 12,5% к уровню 2023 года. В абсолютном выражении объем расходов в данных сферах – 195,2 млрд тыс. руб. В то же время, отметил Виталий Голубенко, на недостаточно высоком уровне сложилось исполнение ряда госпрограмм, остается ряд нерешенных проблем в сферах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства, здравоохранения, социально-культурной сфере. В сельских территориях проблемным остается состояние объектов инфраструктуры, прежде всего, в сфере газификации и обеспечения населения качественной питьевой водой.

Депутатов Законодательного собрания интересовало множество вопросов. Игорь Умербаев поднял вопрос противоречия текущего состояния дороги Купино – Карасук и неосвоенных в бюджете 2024 года денег, выделенных на поддержку дорожной деятельности. «Вопрос касается состояния дороги между Татарском и поселком Чистоозерное. В этом году несколько раз движение по дороге прерывалось. С другой стороны, мы видим, что в рамках государственных программ ремонта и строительства автодорог в 2024 году не освоено более 1 миллиарда 300 миллионов рублей. Извечный наш вопрос: кто виноват и что делать?»

Заместитель министра транспорта региона Евгений Тюрин подтвердил, что за 2025 год указанная дорога как минимум два раза прекращала движение с точки зрения пассажирского, медицинского и обеспечительного транспорта. Говоря про конкретный участок дороги Татарск – Чистоозерное, замминистра пояснил, что из 75 километров дороги только 6 км в асфальтобетоне, остальное – грунтощебеночное покрытие. «Если мы говорим про устранение локального дефекта, то в этом году будет выделено из дорожного фонда 50 миллионов рублей, – заверил Евгений Тюрин. – Мы должны чётко понимать, что стоимость одного километра асфальтобетона по аналогичным дорогам составляет 120 миллионов рублей. В данный момент эти цифры неподъёмны для бюджета. На следующий год запланировали по этому участку 15 километров в асфальтобетоне».

Актуальную для участников слушаний информацию – о системе адресной поддержки участников СВО и членов их семей в Новосибирской области доложила министр труда и социального развития Новосибирской области Елена Бахарева. От лица руководства районных и окружных администраций, участвовавших в публичных слушаниях в режиме видеоконференцсвязи, выступил глава Здвинского района Эдуард Щербаков, обозначивший такие острые вопросы, как ремонт отделений почтовой связи и дороги Здвинск-Барабинск.  В качестве решения общих проблем он предложил принятие областной программы обновления спецтехники и активизацию реализации госпрограммы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области».

Подводя итог публичных слушаний – вице спикер регионального парламента, председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко озвучила общее решение: с учетом прозвучавших предложений вынести проект закона «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2024 год» на рассмотрение очередной сессии для принятия в первом чтении. Участники публичных слушаний приняли также рекомендации правительству Новосибирской области.

«Наши основные выводы связаны с необходимостью усиления контроля и мер ответственности за отсрочку в создании социальных объектов, объектов транспортной, инженерной инфраструктуры, объектов ЖКХ, – подытожила Ирина Диденко. – Это те объекты, которые нужны и в районах, и в городе Новосибирске. Принимаем и поручение председателя Законодательного собрания Андрея Ивановича Шимкива бюджетному комитету с участием Министерства финансов и федеральной налоговой службы принять дополнительные меры по поиску резервов для увеличения доходной части бюджета, стимулирования инвестиций в экономику области. Учитывая снижение объёмов федеральных трансфертов, рост объёма государственного внутреннего долга и необходимости оставаться в рамках принятых социальных решений – это индивидуальная ответственность каждого из нас, от этого зависит результат нашей общей деятельности», – подчеркнула вице-спикер.