Решать на федеральном уровне

Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области поддержали обращение коллег из Татарстана об увеличении довольствия службам охраны правопорядка.

Позицию Государственного Совета Республики Татарстан о необходимости принятия срочных мер по увеличению материальных и социальных гарантий сотрудникам ОВД на 59-й сессии Законодательного собрания Новосибирской области изложил вице-спикер регионального парламента Владимир Карпов. «Коллеги из Государственного Совета Республики Татарстан обеспокоены высокой текучестью кадров в органах внутренних дел и подготовили обращение к председателю правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину. Комиссия Законодательного собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции вынесла решение поддержать обращение», – сказал Владимир Карпов.

Серьезную обеспокоенность депутатов Госсовета Татарстана вызывает значительный отток кадров из системы охраны порядка и права. Сотрудники ОВД стали чаще увольняться, в половине случаев – до достижения выслуги лет, не проработав до пенсии. В республиканских ОВД в течение двух лет недокомплект личного состава превышает 20 процентов. Особенно сложно с кадрами в подразделениях патрульно-постовой службы, участковых уполномоченных, наркоконтроля, уголовного розыска, следствия, дежурных частей, экономической безопасности и противодействия коррупции, дознания.

Проблема нарастает как снежный ком, считают законодатели Татарстана, поскольку оставшиеся на службе вынуждены работать с дополнительной нагрузкой. Как сделали вывод депутаты, чаще всего сотрудники полиции недовольны заработной платой, уровнем социальной защищенности при наличии предложений на более высокооплачиваемую работу.

В обращении Госсовета Татарстана заявлено, что меры по индексации окладов денежного содержания полицейских, которые были приняты в 2023 году, не позволили преодолеть уровень средней зарплаты в субъектах Российской Федерации. Сотрудники, получившие право на получение пенсии, не имеют мотивации оставаться на службе, поскольку законодательством предусмотрено: они получат пенсию только после увольнения. Уровень установленных льгот также не способствует удержанию кадров.

Предложение Госсовета Татарстана – повысить денежное довольствие сотрудников ОВД и установить надбавку сотрудникам, имеющим право на получение пенсии, в размере 50 процентов от пенсии, которую назначили бы в случае увольнения со службы. Предлагается повысить размер компенсаций за аренду жилья до среднерыночного уровня в регионе, а также предоставить полицейским возможность приобретения квартиры по аналогии с накопительно-ипотечной системой жилищного обеспечения у военных. Депутаты считают необходимым закрепить на законодательном уровне оказание материальной поддержки сотрудникам ОВД с привлечением средств региональных и муниципальных бюджетов.

На проблему неоднократно указывали и законодатели Новосибирской области. Первым в декабре 2022 года депутаты рассмотрели законопроект о мерах социальной поддержки участковым уполномоченным полиции и патрульно-постовой службе. В последующем перечень сотрудников органов охраны правопорядка, получающих доплаты, увеличивался.

Председатель комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Александр Шпикельман прокомментировал: «Вопрос прорабатывался с начала седьмого созыва Заксобрания. На региональном уровне мы вместе с правительством обосновали и сделали доплаты некоторым категориям сотрудников ОВД. В основном тем, кто непосредственно общается с гражданами: участковым уполномоченным, сотрудникам патрульно-постовой службы, Росгвардии, транспортной полиции». Довольствие служащих ОВД должно быть достойным, это необходимо для их непростой работы, убежден парламентарий.

В 2023 году на заседании комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции депутаты констатировали: недокомплект в службе участковых уполномоченных составил 98 человек (13 процентов), в патрульно-постовой службе не хватало 27 процентов личного состава. До введения доплат из регионального бюджета кадровый голод был еще острее. В 2024 году в Новосибирской области региональные меры поддержки были распространены на сотрудников подведомственных учреждений ГУФСИН по Новосибирской области, которые проходят службу в исправительных центрах и замещают должности младшего начальствующего состава, а также сотрудников отдела полиции на метрополитене Управления МВД Российской Федерации по городу Новосибирску.

Как считает председатель комитета Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев, установленные в регионе меры поддержки сотрудников ОВД играют роль. «Но это временные меры, – отметил парламентарий. – Регулирование вопроса, конечно, – прерогатива федеральных органов власти. Чтобы люди, обеспечивающие общественную безопасность, общественный порядок, не думали бы о том, как свести концы с концами, а посвящали свои мысли качественной и эффективной службе».

На 59-й, последней сессии в седьмом созыве Законодательного собрания Новосибирской области депутаты выразили свое единогласное решение. Сессия постановила поддержать обращение Государственного Совета Республики Татарстан к председателю правительства Российской Федерации М. В. Мишустину о необходимости принятия срочных мер по увеличению материальных и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.