Социальный контракт. Обязательство быть успешным

Дайте человеку одну рыбу, и он получит пропитание на день, дайте человеку удочку, и он получит пропитание на всю жизнь – гласит древняя китайская пословица.  Именно этот принцип лег в основу меры экономической поддержки населения именуемой социальным контрактом. Социальный контракт – договор о субсидии, помогающей выйти на самообеспечение.

В современном мире система социальной поддержки населения является неотъемлемой чертой любого развитого государства. После распада СССР наша страна, как и во многом другом, в этой сфере стала перенимать опыт у стран с более богатым капиталистическим прошлым. Время, на примере множества государств, показало, что политика «щедрых» пособий чаще всего приводит к развитию социального иждивенчества. Неудивительно, что у нас в стране, где говорят: «кто не работает – тот не ест», пошли немного другим путем.

В качестве одной из инновационных форм социальной поддержки населения, направленной на усиление адресности, борьбу с настроениями социального иждивенчества в обществе и активизацию трудового потенциала граждан, предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта. При социальном контракте человек, доход которого ниже прожиточного минимума, заключает соглашение с органами социальной защиты. В рамках социального контракта гражданам предоставляются регулярные выплаты, помощь в переобучении и повышении квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.

«Сегодня социальный контракт – это единственный инструмент, который позволяет не только поддержать доходы семьи на период выплаты, но и преодолеть причины бедности в долгосрочной перспективе. Все иные формы предоставления социальной поддержки привязаны к конкретной жизненной ситуации: это рождение ребёнка и достижение им определённого возраста, потеря работы, временная и постоянная утрата трудоспособности», – отмечает в своем докладе министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков.

Социальный контракт предоставляется гражданам с 2013 года, но по-настоящему этот вид государственной социальной помощи становится наиболее активно использующимся с 2020–2021 годов. Именно пандемия подтолкнула ответственные органы расширить перечень сфер, в которых действует программа. С 2021 года социальный контракт заключается на поиск работы, в том числе с возможностью прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; развитие личного подсобного хозяйства. Также выплаты могут производиться на другие цели, которые помогут преодолеть трудную ситуацию. Деньги могут выделить на покупку одежды, школьных принадлежностей и лекарств.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам. Отмечается, что семьи с несовершеннолетними детьми остаются в приоритетном порядке при оказании социальной поддержки. Для участия в программе необходимо обратиться в центр социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания.

Разумеется, существует перечень условий, которые в итоге должен соблюсти гражданин, но если обобщить подробные юридические формулировки, то, независимо от вида контракта, основных требований всего два: доказать, что полученные средства потрачены по назначению и увеличить свой собственный доход.

Программа активно реализуется во всех регионах страны, и разумеется, Ордынский район не стали исключением. Многие жители нашего района воспользовались той помощью, которая предоставляется населению на основании социального контракта. Для решения вопроса по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта можно обратиться в Центр социальной поддержки населения Ордынского района, который находится по адресу пр. Революции 20. Уточнить необходимую информацию и записаться на прием по телефону 21-069.

Кто такие барберы?

Именно к специалистам ЦСПН обратились мастера парикмахерского дела Елена и Юлия. Говоря откровенно, на момент обращения только Юлия имела опыт работы в этой сфере, а Елена до этого выполняла «бумажную» работу в одной из компаний, занимающихся газификацией. В тот момент будущие участницы государственной программы по поддержке населения не знали друг друга. Однако уже тогда их объединяло желание отрыть в Ордынском барбершоп.

Многие знают, что этим модным словом называется мужская парикмахерская, но не все так просто. В наше время большинство классических парикмахерских превратились в салоны красоты, где оказывают услуги только женщинам. Если представителей сильного пола и готовы обслужить, то зачастую качество услуг не соответствует желаниям современного потребителя. Проще говоря, мужчины тоже хотят, чтобы их красиво и модно стригли.  Барбершоп призван решить эту проблему. Более того, в мужских салонах барберы (так называют мастеров мужской стрижки) оказывают те услуги, которые просто не знакомы парикмахеру-универсалу. Одной из популярных процедур является стрижка бороды и усов, а иногда и бритье опасной бритвой.

Сегодня популярной тенденцией стало следить не только за своим здоровьем, но и за внешним видом. Поэтому качественные услуги в сфере красоты востребованы и у женщин, и у мужчин. Юлия и Елена знали, что сильной половине ордынцев эта роскошь недоступна, вот и решили исправить ситуацию.

Помимо социальной пользы, конечно же, хотелось получать достойный и стабильный доход, занимаясь любимым делом. Девушки познакомились на обучении по составлению бизнес-плана. Пообщались и поняли, что у них, в сущности, одинаковые планы и мечты. Новоиспеченные бизнес-леди решили объединиться. В тот момент им предстояло выполнить очень много работы на пути к достижению желаемого, а идти вперед с «другом по мечте» гораздо сподручнее.

Само по себе открытие нового дела, с учетом всех юридических формальностей, непростая задача, а с учетом необходимости заниматься документацией, относящейся к социальному контракту, сложность процесса увеличивается. По словам участниц программы финансовой помощи, в рамках социального контракта, начать было нелегко, но оно того стоила. Уже не первый год девушки-барберы работают на себя, а их салон мужских стрижек пользуется популярностью.

Чтобы сформировать клиентскую базу, заработать репутацию и начать получать стабильный доход пришлось потрудиться. Сейчас Елена и Юлия продолжают развиваться как профессионалы и развивать свой бизнес.

Почти фермеры

Бесспорно, предпринимательство — это сфера, требующая активности, инициативности, умения брать на себя ответственность. Вряд ли социальный контракт поможет стать успешным предпринимателем тем, кто не обладает необходимыми для бизнеса качествами, но он точно поможет решить проблему стартового капитала. Наверное, эту мысль четко понимали авторы этого государственного проекта, ведь не зря поддержка предусматривает разные варианты целей, для достижения которых выделяются средства.

Ирина Закациоло не так давно вместе с мужем переехала из Казахстана. Ситуация, когда после распада СССР люди, проживая в одной из республик большой страны, вдруг оказались за рубежом, не нова. Первым в Россию перебрался взрослый сын Ирины Владимировны. Приехав его навестить, женщина очень прониклась красотой Ордынского района, а именно села Филиппово. Да и чего уж таить, неэтническим казахам становилось все сложнее жить в бывшей советской республике.

Вернувшись домой, Ирина Закациоло предложила супругу переехать в Россию. На том и порешили. Семья признается, что выгодно продать имущество не получилось. Глава семейства, к сожалению, имеет проблемы со здоровьем, в связи с чем получает от Казахстана пенсию по инвалидности. Не секрет, что найти работу в селе не так просто, тем более для зрелой женщины, а пенсию Ирина Владимировна не получает. Пособие супруга было единственным источником дохода семьи Закациоло.

Небольшой домишко и земельный участок в том самом селе, что «заманило» супругов в Сибирь, были их единственным капиталом. Все мы понимаем, что деревня живет хозяйством. Сумма, оставшаяся от продажи имущества за границей, была небольшой, но все же удалось «выкроить» немного денег на возведения минимально необходимых хозпостроек. Домашняя птица все же не могла прокормить семью, а на что-то «более серьезное» денег не было.

Кто-то из соседей подсказал, что есть какая-то программа, по которой можно безвозмездно получить деньги на развитие подсобного хозяйства. Закациоло обратились в Центр социальной поддержки населения Ордынского района. Поговорив со специалистами организации, супруги были приятно шокированы. Мало того, что на их прежнем месте жительства получить подобную помощь было, попросту, невозможно, так еще и оказалось, что процедура заключения социального контракта на подходящие для них цели очень проста. По словам участников программы, необходимые документы удалось собрать за 2 дня, а уже через 11 дней после обращения средства поступили на счет Ирины Владимировны.

На выделенные деньги семья приобрела 12 баранов и 6 кроликов. Кроме того, удалось приобрести корма и строительные материалы для возведения дополнительных хозяйственных помещений! Отчитаться за полученную помощь оказалось весьма просто. Баранов покупали у соседа. Составили договор купли-продажи, к которому приложили банковские чеки. Конечно, вызвали ветеринара, который осмотрел животных и поставил бирки на ушах домашнего скота.

С кроликами ситуация похожая, только ветеринара вызывать было не нужно – закон этого не требует. Животные активно плодятся и сейчас в подсобном хозяйстве семейства Закациоло около 20 баранов. Кролики, по словам животноводов, неохотно размножаются в жаркую погоду, поэтому, приплод «ушастых» они ждут ближе к осени.

Комиссия, посетившая Ирину Владимировну для проверки ее подсобного хозяйства, не выявила нарушений и отметила, что женщина добросовестно выполняет условия социального контракта. Супруги очень признательны, что получили такую поддержку и это придает им сил для труда.

Лето перевалило за свой экватор, а впереди еще много дел – нужно и сено заготавливать и новый сарай для кроликов достраивать. Скотоводство – не простое дело, но глядя на энтузиазм этой семьи, не сомневаешься, что в упорном труде они смогут не только сохранить, но и приумножить то, что удалось приобрести на государственную помощь.

Одна из важнейших функций государства – социальная поддержка населения. В России льготы и пособия предусмотрены в очень многих ситуациях. Главное отличие социального контракта от прочих видов помощи заключается в том, что зачастую это не способ временно решить финансовые трудности, а возможность обеспечить себя и свою семью в долгосрочной перспективе. Разумеется, как и все по-настоящему стоящие вещи в жизни, это требует труда.

Социальный контракт — это не односторонняя помощь, а взаимовыгодная сделка. Гражданин получает деньги, а взамен он должен вложить свои усилия в то, чтобы перестать нуждаться, обеспечить себе и своей семье достойный уровень жизни, платить налоги, а возможно и создать рабочие места. Наверное, этот вид поддержки подойдет не каждому. Ведь только тот, у кого есть искреннее желание нести ответственность за свои жизнь и благосостояние, сможет реализоваться через социальный контракт. Тем не менее, этот вид государственной поддержки населения набирает полярность, а значит наши сограждане, оказавшиеся в непростой ситуации, искренне хотят трудиться, зарабатывать и исполнять свои мечты.

Александр СОЛОМЕННЫЙ