Ускорить создание проектного офиса

С таким предложением к Минстрою региона обратились депутаты строительного комитета Законодательного собрания Новосибирской области.

Комитет регионального парламента по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам рассмотрел проект изменений в госпрограмму «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области». С докладом на заседании выступил министр строительства Новосибирской области Алексей Колмаков. По его информации, объем финансирования программы увеличен на 28 миллионов рублей, включая средства на градостроительную подготовку. Но по строительству (приобретению на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, работающих на территории региона, предусмотрено уменьшение финансирования. «Это связано с невозможностью достичь результата в этом году – построить соответствующие квартиры в муниципальных образованиях», – объяснил министр и добавил, что предусмотрен перенос средств на 2024 год.

Задержка строительства служебного жилья вызвала полемику со стороны депутатов.

«197 миллионов переносим с 2023 года на 2024-й. Почему не освоили? Тысячи людей стоят в очереди. Очень нужны эти квартиры на селе врачам, учителям. Еще целый квартал впереди, а вы переносите на следующий год», – заметил депутат Дмитрий Козловский.

Алексей Колмаков ответил, что уменьшены объемы именно по строительству. «Не секрет, что в большинстве муниципальных образований, особенно удаленных, стройки практически нет, и купить там физически негде», – объяснил он.

Председатель комитета Олег Подойма попросил предоставить информацию о причинах задержек строительства по районам области. Министр назвал: геологические изыскания проведены неправильно, проектная документация выполнена слабо. Перенос строительства домов произошел в Баганском, Татарском, Барабинском, Чистоозёрном районах области. «Там просто строителей-то днем с огнем не найдешь, – посетовал министр. – И приходится из Новосибирска и стройматериалы возить, и бригады направлять».

Алексей Колмаков подчеркнул, что наш регион лидирует в Сибирском федеральном округе по строительству служебного жилья. «Остальные регионы смотрят на нашу практику, активно изучают ее», – отметил глава Минстроя области и добавил, что два новосибирских застройщика пытаются открыть для себя новые рынки. Однако в строительстве служебного жилья чаще заняты небольшие фирмы, а в западной части области иногда работают застройщики из Омской области.

Заместитель председателя комитета Илья Поляков поднял вопрос, который уже обсуждался депутатами и представителями Минстроя: «У районов просто не хватает компетенций выполнять функции заказчика. Говорили, что либо на базе Минстроя, либо на базе МинЖКХ создать единого заказчика. В этом направлении мы как-то двигаемся?»

Министр ответил, что после ряда совещаний с участием губернатора Новосибирской области, были поставлены задачи по созданию проектного бюро и по увеличению штата Управления капитального строительства Новосибирской области.  Алексей Колмаков подчеркнул: найти компетентные кадры сложно – далеко не все строители с опытом идут в госслужбу, где зарплата ниже, чем в коммерческих структурах. Сложнее всего с проектировщиками: выпуск Сибстрина был «разобран» застройщиками еще до окончания вуза.

«Если мы сейчас не будем работать в этом направлении, то у нас в следующем году будет 40 процентов невыполнения, потому что просто люди с документацией не справятся», – уверен Илья Поляков.

Ту же точку зрения высказал и заместитель председателя комитета Евгений Покровский: «Нужно решать это очень быстро, в бесспорном порядке. Во многих районах нет даже компетентных людей, которые определяют всю политику строительства. В принципе, нет!» Региональный парламентарий добавил, что по предложениям Минстроя депутаты готовы рассмотреть вопросы увеличения заработной платы специалистам структур Минстроя, создания новых подразделений, чтобы вести строительство в районах области «системно и на профессиональной основе».

В штат проектного бюро уже набраны семь человек, сказал министр. «Мы планируем в этом году осуществить «привязку» первого проекта», – отметил Алексей Колмаков. Это будет проект модульного фельдшерско-акушерского пункта.

Депутат Ашот Рафаелян поинтересовался: «Наверняка, можно использовать типовые проекты школ, поликлиник и детсадов? Я понимаю, что меняются нормативы, но стены не поменяются». Министр сказал, что сейчас в Новосибирской области строятся три типовых школы на 550 мест по одному проекту: в поселке Элитный, селах Толмачёво и Марусино.

Депутат Никита Галитаров обратил внимание, что 100 миллионов рублей сегодня и 100 миллионов через год – совершенно разные деньги. «Все это понимают, – акцентировал парламентарий. – При переходе строительства на следующий год средств нужно значительно больше. Вопрос: глава муниципального образования понесет ответственность за то, что не построил жилье в тот год, когда это было запланировано?» Министр пояснил, что перенос – это не отказ от выполнения работ: дома будут построены. Однако главам муниципалитетов в этом году региональным Минстроем было направлено 29 предписаний по нарушению сроков строительства и иных показателей. А районы, не выполнившие свои обязательства, лишаются финансирования, подчеркнул Алексей Колмаков.

В итоге обсуждения комитет поддержал проект изменений в госпрограмму. Поправки будут рассмотрены на сессии регионального парламента.