Выполнение программы господдержки АПК вызвало вопросы

Депутаты на заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям обратили внимание на то обстоятельство, что в конце 2023 года часть средств, предназначенных для поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и садоводов, оказалась невостребована.

«Месяц назад в Законодательное собрание поступила информация об исполнении областного бюджета за девять месяцев текущего года, – напомнил депутатам председатель комитета Денис Субботин. – Видим, что по некоторым направлениям поддержки сельхозтоваропроизводителей бюджетные средства использованы на 90 процентов, а по некоторым освоение составляет ноль рублей. С чем связано такое «небодрое» освоение денег?»

Заместитель министра сельского хозяйства региона — начальник управления  экономики, анализа деятельности и государственной поддержки АПК Татьяна Вилкова проинформировала, что в 2023 году на исполнение государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» было предусмотрено 5,6 млрд. руб. На первое октября было доведено до получателей только 2,9 млрд. руб., из которых 1,5 млрд. руб. – федеральные средства. На первое ноября получателям доведено почти 3,3 млрд. руб. Общее исполнение программы составило, таким образом, порядка 64 процентов.

«У нас введена единая процедура отбора получения субсидий по всем направлениям поддержки. Доведение средств по государственной программе происходит в заявительном порядке в рамках проведения отбора», – сказала замминистра.

Депутатов-аграриев особо заинтересовали направления, обозначенные в госпрограмме, средства по которым в текущем году вообще не выделялись. В их числе, например, поддержка ведения садоводства и огородничества.

«Сейчас декабрь. А что делалось в течение одиннадцати месяцев? До декабря нельзя было выделить садоводам их 22 млн. рублей?» – заметил Денис Субботин.

Проблемы обозначились и по следующему направлению поддержки, которое касается стимулирования производства картофеля и овощей. На эти цели в бюджете заложено 64 млн. рублей. Как пояснила Татьяна Вилкова, средства на 1 ноября не были освоены из-за тех изменений, которые вносились в нормативные документы.

«Эта субсидия носит заявительный характер. Мы в ноябре провели отбор, но было много отказов. Поэтому мы со второго декабря проводим новый, второй отбор получателей субсидии. Средства будут оперативно доведены после того, как сельхозтоваропроизводители подадут заявки», – сообщила она. По словам замминистра, задержка в отборе получателей объясняется тем, что аграрии подают документы на участие в конкурсном отборе с ошибками.

На это заявление отреагировал депутат Анатолий Жуков: «Областной Минсельхоз просто отказывает потенциальным получателям субсидии, не объясняя, какие ошибки были допущены в поданных ими документах», – сказал он.

Что касается государственной поддержки по созданию и модернизации объектов промышленного комплекса, как объяснила Татьяна Вилкова, Минсельхоз Новосибирской области только собирает заявки и отправляет их в Москву, где и проходит конкурсный отбор. Затем доводятся средства. В рамках данного направления восемь заявок признаны соответствующими условиям конкурса, и региональное министерство ждет соглашения с Минсельхозом Российской Федерации.

«Что касается поддержки экспорта продукции АПК. Экспорт у нас же круглый год идет? 52 миллиона рублей поддержки на это направление запланировано, а доведено до получателей ноль», – отметил Денис Субботин.

Замминистра доложила, что предусмотрена государственная поддержка на стимулирование производства масленичных культур. Средства доводятся тем, кто показывает прирост производства масленичных культур, и такие хозяйства в Новосибирской области имеются. «С восьмого декабря мы открываем поддержку по данному направлению», – уточнила она.

Почему нужно ждать конца года? Почему не провести все необходимые процедуры заранее? Об этом спросили депутаты.

Денис Субботин высказал твердую позицию: «В последний момент вы начинаете проводить все эти конкурсы. В итоге деньги просто уйдут в резервный фонд! Деньги просто так целый год пролежали! Получается, мы просим на всех совещаниях о поддержке аграриев, но не доводим средства до получателей. Может быть, нужно понять, почему сельхозпроизводители стабильно испытывают трудности при подаче документов? Может быть, здесь перемудрили? Работа по выделению аграриям средств в рамках оказания государственной поддержки должна быть более плановой!»

Депутат Александр Тепляков акцентировал внимание представителей Минсельхоза на том, что в кризисных условиях сельхозпроизводители считают каждую копейку, господдержка им жизненно необходима. Нужны средства на материалы, оборудование, интенсификацию производства. Однако конкурсов по поддержке приобретения техники не проводилось около двух лет.

«Когда у нас ноль освоения по госпрограммам, это либо непрофессионализм, либо неполноценное доведение информации по условиям поддержки до предприятий и производителей», – мнение заместителя председателя аграрного комитета Заксобрания Романа Яковлева.

В решении комитета депутаты обозначили рекомендацию Министерству сельского хозяйства Новосибирской области: откорректировать порядок предоставления документов на право получения господдержки. По убеждению парламентариев, следует организовать работу так, чтобы в 2024 году средства на господдержку АПК выделялись равномерно в течение всего года. Аграрный комитет запросил список всех получивших и не получивших господдержку предоставить в Заксобрание в январе 2024 года.